Bonus - Sistema de incentivos para la prevención

Píldoras informativas

Presentación de la solicitud (del 15 de abril al 31 de mayo)

Como novedad para la campaña bonus 2018, nuestras empresas mutualistas podrán presentar telemáticamente las solicitudes de incentivo y recibir las notificaciones de la misma manera. La solicitud se presentará a través de Asepeyo Oficina Virtual (AOV). Se utilizará la firma electrónica del representante legal de la empresa, reconocida por alguna de las autoridades de certificación habituales.

Si tienes dificultades para acceder a AOV, también puedes cumplimentar el formulario de solicitud on line en el espacio público de la web corporativa, con el inconveniente de que no podrás descargar los datos de cotización y siniestralidad de tu empresa si escoges esta opción, debiendo recurrir a los Consultores PR o Directores de Delegación para ello. Una vez cumplimentado el formulario de solicitud, se llevará a cabo una impresión de la solicitud por duplicado.

Folletos y otra documentación

Introducción

El marco normativo que sustenta el sistema de incentivos Bonus se fundamenta en el RD 231/2017, de 10 de marzo, que regula el establecimiento de un sistema de reducción de cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que hayan disminuido de manera considerable la siniestralidad laboral, y la Orden ESS/256/2018, de 12 de marzo, lo desarrolla.

Los Reales Decretos-ley 28/2018 y 18/2019 han suspendido el sistema de incentivos bonus para las cotizaciones que las empresas han aportado a la Seguridad Social en 2019 y 2020 (periodos de observación 2019 y 2020), por lo que no será posible presentar por parte de las empresas mutualistas solicitudes de incentivo ni en 2020 ni en 2021.

El sistema de incentivos para la prevención permite reducir las cotizaciones por contingencias profesionales a las empresas que contribuyan eficazmente a disminuir la siniestralidad laboral y a realizar actuaciones efectivas en la prevención de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.

Los valores límite de los índices de siniestralidad para el sistema de incentivos se publican anualmente mediante la Orden que desarrolla las normas legales de cotización a la Seguridad Social.

El Real Decreto mencionado contempla lo establecido en el artículo 146.2 del texto refundido de la Ley General de la Seguridad Social, que indica la posibilidad de establecer incentivos consistentes en reducciones de las cotizaciones por contingencias profesionales para empresas que se distingan por el empleo de medios eficaces de prevención, así como el artículo 97.2 de la misma Ley, que dispone que un porcentaje de las dotaciones efectuadas por cada mutua al Fondo de Contingencias Profesionales podrá dedicarse a incentivar la adopción de medidas y procesos para reducir la siniestralidad. Este principio también aparece en el artículo 75 bis 1 a) de la Ley 35/2014 de Mutuas, y en su Disposición adicional cuarta promueve la agilización y simplificación del proceso de solicitud, reconocimiento y abono del incentivo a partir del marco normativo inicial del incentivo Bonus, que era el RD 404/2010.

El Real Decreto fija los requisitos que las empresas han de cumplir para poder optar a la concesión por parte de la Seguridad Social del incentivo, así como la cuantía de su importe y el proceso de solicitud.

El incentivo a que se refiere el Real Decreto es un Bonus sobre las cuotas satisfechas por contingencias profesionales en el período de aplicación.

Se puede solicitar el pago del incentivo Bonus si se cumplen unos requisitos de cotización, se mantienen unos niveles de siniestralidad por debajo de los límites establecidos y se han llevado a cabo ciertas actuaciones preventivas básicas, pudiéndose incrementar la cuantía de dicho incentivo si se han acometido inversiones en prevención en el año anterior al de la presentación de la solicitud, denominado «periodo de observación».

Beneficiarios

Todas las empresas que coticen a la Seguridad Social por contingencias profesionales, tanto si éstas están cubiertas por una entidad gestora, como el INSS o el IMS, como por una mutua, que lo soliciten y que reúnan los requisitos establecidos en la normativa.

A tales efectos, se considerará empresa al conjunto de todos los códigos de cuenta de cotización CCC que correspondan a la misma y tengan el mismo código de actividad económica CNAE a efectos de cotización por accidente de trabajo y enfermedad profesional.

Los requisitos para acceder al incentivo son distintos dependiendo del volumen de cotización de la empresa durante el periodo de observación:

  • Empresa que cotice más de 5.000 euros (modalidad general).
  • Pequeña empresa beneficiaria, que en el periodo de observación máximo de cuatro ejercicios no supere un volumen de cotización por contingencias profesionales de 5.000 euros, pero sí que haya alcanzado un volumen de 250 euros como mínimo.

Periodo de observación

Se considerará como periodo de observación el número de ejercicios naturales consecutivos e inmediatamente anteriores al de la solicitud que no hayan formado parte de una solicitud anterior, con un máximo de cuatro ejercicios.

Una vez alcanzado el volumen mínimo de cotización, para las empresas que no soliciten el incentivo, comenzará a computarse un nuevo periodo de observación.

El periodo de observación podrá ser de 1, 2, 3 o 4 años. Las empresas con uno, dos y tres años de periodo de observación optan a la modalidad general (art. 2 y 5 RD 231/2017). Las empresas con cuatro años de periodo de observación pueden optar a modalidad general (art. 2 y 5 RD 231/2017) o modalidad pequeña empresa.

Corresponderá modalidad general cuando, teniendo cuatro años de periodo de observación, el volumen de cotización supere los 5.000 €. Corresponderá modalidad pequeña empresa cuando, teniendo cuatro años de periodo de observación, el volumen de cotización sea menor o igual a 5.000 €.

Cuantía del incentivo

La cuantía del incentivo Bonus, que se nutre de los recursos del Fondo de Contingencias Profesionales, será el siguiente:

  • El 5 % del importe de las cuotas por contingencias profesionales de cada empresa (concepto empresa Bonus: códigos de cuenta de cotización con el mismo CNAE) cuando se cumplan los requisitos establecidos (se detallan en el apartado Requisitos generales).
  • Hasta un 5 % adicional, o sea un máximo de un 10 % de las cuotas por contingencias profesionales, cuando existan inversiones en las acciones preventivas complementarias. El porcentaje del 5 % adicional hasta un máximo del 10 % dependerá del montante total que figure en la determinación cuantitativa de la inversión en las acciones preventivas complementarias, que se detallan en el apartado Requisitos para un 5 % adicional.

Requisitos generales

Se detallan, en primer lugar, los requisitos a cumplir por las empresas que quieran acceder al primer tramo del incentivo Bonus, o sea un 5% del importe de las cuotas por contingencias profesionales en un periodo de observación determinado.

  • Encontrarse en el periodo de observación por debajo de los límites que se establezcan respecto de los índices de siniestralidad general y extrema.
  • Encontrarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones de cotización a la Seguridad Social a la fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes.
  • No haber sido sancionada por resolución firme en vía administrativa por la comisión de infracciones graves cuando el número exceda de dos durante el periodo de observación, o muy graves en relación a la prevención de riesgos laborales o de Seguridad Social, tipificadas en el texto refundido de la Ley de infracciones y sanciones en el orden social. Esta circunstancia se informará también en el formulario de solicitud de incentivo, en la Declaración responsable del empresario.
  • Acreditar el cumplimiento por la empresa de los requisitos básicos en materia de prevención de riesgos laborales, mediante Declaración responsable sobre actividades preventivas y sobre la existencia de representación de los trabajadores en PRL, que debe ir conformada por el Empresario o el Administrador/Presidente del Consejo de Administración o el Representante legal de la empresa.
  • La empresa debe informar de la solicitud del incentivo a los delegados de prevención, si se presenta, así como de los índices de siniestralidad que aplican.

Añadir que la falta de veracidad de los datos consignados en la Declaración responsable y, en general, en el formulario de solicitud puede conllevar:

  • La devolución del incentivo percibido a la TGSS al considerarse este ingreso como indebidamente percibido.
  • La exigencia de las responsabilidades administrativas o de otra índole a las que hubiere lugar.

Requisitos para un 5 % adicional

Se enumeran, a continuación, los requisitos a cumplir por las empresas que quieran acceder al segundo tramo del incentivo Bonus, o sea hasta un 5 % adicional del importe de las cuotas por contingencias profesionales, en un periodo de observación determinado. Se determinará para cada acción preventiva complementaria que se haya llevado a cabo el importe concreto de la inversión.

Empresas en modalidad general

  • Incorporación a la plantilla de recursos preventivos propios o ampliación de los recursos propios existentes (trabajadores designados o servicio de prevención propio).
  • Realización de auditorías externas voluntarias del sistema preventivo de la empresa.
  • Existencia de planes de movilidad vial en la empresa como medida para prevenir los accidentes de trabajo en misión y los accidentes in itinere.
  • Realización de inversiones en la elección de equipos de trabajo o equipos de protección individual que mejoren las condiciones de seguridad y salud.

Modalidad pequeña empresa

Para las pequeñas empresas beneficiarias, o sea aquellas que han superado los 250 € de cotización por contingencias profesionales, pero no han alcanzado 5.000 € en el periodo de observación de cuatro ejercicios, aplican los siguientes requisitos:

  • Asunción por el empresario de la actividad preventiva o incorporación a la plantilla de la empresa de recursos preventivos propios.
  • Realización de inversiones en la elección de equipos de trabajo o equipos de protección individual que mejoren las condiciones de seguridad y salud.
  • Obtención, por el empresario o los trabajadores designados que vayan a asumir tareas preventivas, de formación real y efectiva en materia de prevención de riesgos laborales.

Para acceder a una tabla sintética de los requisitos que aplican, consulta la Tabla requisitos Bonus 231/2017

Valores límite de siniestralidad general y extrema

Los valores límite de siniestralidad se detallan en las normas legales de cotización de la Seguridad Social, desempleo, protección por cese de actividad, Fondo de Garantía Salarial y formación profesional, contenidas en los Presupuestos Generales del Estado, que fijan la agrupación de ramas de actividad económica (CNAE) y los valores límite de siniestralidad general y extrema para cada CNAE, que sirven de base para la concesión del incentivo Bonus.

Índices de siniestralidad general y extrema

Se han fijado dos índices de siniestralidad general y uno de extrema, que no deben rebasar los valores límite de siniestralidad publicados en la Orden, para el CNAE que le aplique a la empresa.

  • El primer índice Ii es el cociente entre el importe total de la prestación por incapacidad temporal derivada de contingencias profesionales y las cuotas totales por las mismas contingencias.
  • El segundo índice IIi es el cociente entre el número total de partes de accidente de trabajo y enfermedad profesional con baja laboral y las cuotas totales por contingencias profesionales.
  • El índice IIIi de siniestralidad extrema es el cociente entre el número total de reconocimientos de incapacidad permanente y de fallecimientos y las cuotas totales por contingencias profesionales.

Para el cálculo de los índices descritos no se contabilizan los accidentes in itinere ni las recaídas (a excepción de las recaídas, que sí se contabilizan para el primer índice).

Presentación índices siniestralidad

Presentación de solicitudes

Los Reales Decretos-ley 28/2018 y 18/2019 han suspendido el sistema de incentivos bonus para las cotizaciones que las empresas han aportado a la Seguridad Social en 2019 y 2020 (periodos de observación 2019 y 2020), por lo que no será posible presentar por parte de las empresas mutualistas solicitudes de incentivo ni en 2020 ni en 2021.

 

Tramitación de la solicitud

Agotado el plazo de presentación de solicitudes, la mutua examinará las peticiones presentadas, verificando la concurrencia de los requisitos. En los casos en los que, a juicio de la mutua, no queden acreditados los requisitos establecidos, se conferirá trámite de audiencia a la empresa, para que pueda subsanar los defectos observados y, si ello no fuera posible, considera la conveniencia de continuar la tramitación de la solicitud.

La mutua deberá enviar a la Dirección General de Ordenación de la Seguridad Social, un fichero informático con el detalle de las solicitudes recibidas con la calificación de informe propuesta favorable o desfavorable, con algunas excepciones (solicitudes de empresas con Códigos Cuenta Cotización para un mismo CNAE en varias mutuas y solicitudes de empresas autoaseguradoras).

La calificación por parte de la mutua del informe propuesta en orden a la concesión o denegación del incentivo solicitado por la empresa será siempre no vinculante para la Dirección General citada, que será la que resolverá las solicitudes recibidas.

Diagrama trámite administrativo Bonus